就在上个月,咸阳彬州义门镇4个村收到通知,红岩河水库要扩建,5005亩地要征,一亩最高10万,但农民们更关心的是——社保能兑现吗
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陕西咸阳彬州发了个通知,一下就要征走5005亩地。
这数字啥概念?4个村子,福托村、罗店村、豆家湾村、高渠村,都要动。
就为了一件事--红岩河水库扩建。
01
这事儿吧,在当地肯定是个大新闻。
5005亩,不是50亩,也不是500亩。
很多人对这个数字没啥概念。
我刚查了一下,一个标准足球场大概是10亩地左右,你算算,这相当于500个足球场那么大...
就这么大一片地方,从地图上要被重新规划了。
一下子,4个村子,福托村、罗店村、豆家湾村、高渠村,全在圈里头。
这些可不是荒地,是人家世世代代耕种的农用地。
为啥呢?
通告上写得清清楚楚,"红岩河水库项目扩建"。
这事儿你得两头看。
一方面,修水库,扩建水利设施,这绝对是正事儿。
水是命脉啊,关系到防洪、灌溉、甚至是下游多少万人的吃水问题。
一个地方要发展,水利必须得跟上。
这叫"公共利益",没毛病。
城市要发展,基础建设得先行,这道理咱都懂。
但是...
另一方面,你站在这4个村,几千口子老百姓的角度想一想...
地,是农民的命根子。
祖祖辈辈在这片地上种粮食、种菜、养活一家老小。
地里刨食,虽然辛苦,但心里踏实。
每年春天播种,秋天收获,这是刻在骨子里的生活节奏。
现在,这地要没了。
这不仅仅是失去一块资产,更是失去了一种生活方式。
修水库是千秋大业,但农民的地是祖传饭碗,这饭碗端走了,新饭碗在哪?
02
所以,大家最关心啥?
钱。
对,就是补偿。
这事儿最实在,不谈钱,谈啥都是虚的。
通告里也写了,补偿标准,农用地每亩5.24万到10.006万。
这个数字,怎么说呢。
你不能单纯说它高或者低。
咱们得算笔账...
一亩地,按最高算,10万块。
你要是一家有个三亩五亩地,那一下就是几十万到手。
听起来是不是挺多的?
很多人第一反应就是"哇,这下发财了","拆二代"、"征N代"的帽子就扣上来了。
在农村,一下子能拿出几十万现金的家庭,不多。
但你再仔细想想。
这钱,是买断你这块地未来几十年、甚至上百年的所有产出。
以前你有地,今年种玉米,明年种小麦,收成好坏放一边,起码每年都有进账,心里不慌。
这叫"细水长流"。
现在,地没了,给你一笔钱。
这笔钱你要是不会打理,坐吃山空...
这可不是开玩笑。
我见过太多这种事儿了,城中村改造,一下子赔几百万,全家飘了。
男的去赌,女的瞎买,孩子也不好好上学了,觉得家里有金山银山。
结果呢?
不到五年,钱霍霍光了,房子也卖了,最后还得去租房住。
这种例子,真的不要太多。
天降横财是福也是祸,有人拿钱当本钱,有人拿钱当烟花,放完了,啥也没剩。
03
当然了,彬州这个补偿,不只是土地的钱。
通告里还有一句:"还有青苗、附着物补偿"。
这个就很关键了。
啥叫青苗?
你地里刚种下去的玉米、蔬菜...这都得算钱。
不能说地征了,你地里快熟的庄稼就白送了,没这个道理。
啥叫附着物?
这就更细了。
你地头上盖的小棚子、看瓜用的窝棚、打的水井、修的渠、甚至种的果树...这都得算钱。
土地调查,就是工作组拿着尺子、本子,一家一家地去你地里量。
你家有几棵树?什么树?树多粗?
你家有几口井?多深?
你家盖了几个平方的棚子?
这些,全都要登记在册,一笔一笔算清楚。
这才是你最后能拿到手总共多少钱的关键。
这个环节,也最容易扯皮。
有人听说要征地了,连夜去地里抢种树苗...
有人赶紧拉几车砖头去盖个"棚子"...
都想多要点钱,这人性嘛,可以理解。
但调查组也不是吃素的,他们也有标准,啥是"抢种抢建",啥是本来就有的,人家分得清。
土地的价钱是死的,附着物的价钱是活的。一棵树一个井,算清了,老百姓心里才不堵。
04
不过说实话,前面说的这些钱,不管是土地补偿还是青苗补偿,都是"一次性"的。
给完就没了。
真正厉害的,是通告里的这六个字:
"社保同步落实"。
这六个字,分量比前面那个10万块钱,可能还重。
这是啥概念?
这是"兜底"啊。
这是现在征地和十几二十年前征地,最大的不一样。
以前是"一锤子买卖",给你钱,你走人,以后你咋活不管了。
现在不行了。
"社保同步落实",意思就是,你不再是"农民"身份了。
你的地没了,国家把你纳入城镇职工养老保险体系,或者失地农民养老保险。
以后你跟城里退休工人一样,每个月领养老金。
这个才是真正的"旱涝保收"。
你想啊,那几十万补偿款,你再会理财,也有花完的一天。
但这个社保,是活多久、领多久。
这才是从根本上解决问题--把"农民"变成"居民"。
从身份上给你一个转变。
那几十万补偿款是‘鱼’,这个社保才是‘渔’。给钱是安抚,给社保才是安置。
05
但是吧,这里面的问题也很多。
这个"社保"是解决了"老"的问题,但"中"的问题呢?
就是那些四五十岁的中年人...
他们是最尴尬的。
地没了。
种了一辈子地,别的啥也不会。
你让他去城里打工?人家工厂要么嫌你年纪大,要么嫌你没技术。
去当保安?一个月两三千块钱,够干啥的...
在家闲着吧,天天打麻将,人就废了。
领养老金吧,还没到年纪。
拿着那笔补偿款吧,又不敢瞎花,上面有老下面有小。
这个群体,才是征地之后最需要关注的。
我一个远房亲戚,就是前几年征地,也是给了钱,办了社保。
他们老两口还好,反正也快到领钱的年纪了。
最难的就是他儿子儿媳,都四十七八了。
以前在村里,种种地,养养鸡,再打点零工,日子过得挺好。
地一征,搬上楼了。
两口子天天在小区里溜达,大眼瞪小眼,不知道干啥。
手里的钱,天天在贬值,越放越慌。
地没了,人还在。手里的锄头换成了银行卡,但脑子里的活儿还没换过来。
06
所以说,征地这事儿,是个系统工程。
咱们再看这个事儿的流程。
"9月30日已发预公告,10月20日公示截止,21-22日开始土地调查!"
这个时间点,卡得很有意思。
9月30号发,国庆节前一天。
10月20号截止,给了20天公示期。
这个"公示期"是干嘛的?
就是让你有意见赶紧提,有疑问赶紧问。
你家地到底在不在范围里?你家补偿标准到底是按5万算还是10万算?
这个阶段,就是给你说话的机会。
以前搞征地,最怕啥?
最怕"暗箱操作"。
村干部和几个代表一合计,字一签,老百姓稀里糊涂地就同意了。
等推土机开到地头了,你才知道--哦,我家地被征了?
补偿款多少?不知道。
补偿款去哪了?不知道。
这就容易出大问题嘛。
现在规范多了。
必须发"预公告",必须有"公示期"。
等公示期过了,10月21号,"土地调查"就开始了。
这个流程,就是"透明化"。
征地不怕钱少,就怕不公道。账本摊开了晒,谁拿多少明明白白,这事儿才能办踏实。
07
这事儿还得回到根儿上。
为啥要征这5005亩地?
通告里说了,"红岩河水库项目扩建"。
注意这几个字,这不是搞房地产开发,不是盖别墅,不是建高尔夫球场。
这是"水库扩建"。
是水利工程。
这说明啥?
说明这个项目,是实打实的"公共利益"。
水库小了,不够用了,或者防洪标准低了,得扩建。
这关系到彬州,甚至咸阳更大范围的用水安全、防洪安全。
水库修好了,能保证下游几十万人的饮水。
能保证更多农田的灌溉。
能在暴雨来的时候,多兜住一些洪水,少淹一些地方。
这都是"利在千秋"的事儿。
但这个"利在千秋"的代价,就是这4个村,这几千口人,做出了牺牲。
他们牺牲了自己熟悉的生活方式,牺牲了祖辈传下来的土地。
这4个村的牺牲,换的是下游几十万人的安澜。公共利益不是空话,是有人在替大家扛。
08
所以,对他们的补偿,就不能仅仅是"钱到位"就完事了。
更重要的是"人到位"。
啥叫"人到位"?
就是后续的帮扶。
我前面说了,那些四五十岁、没法再去工厂打工的人,怎么办?
光给个社保,让他们"等退休",那这十几年咋过?
这就考验后续工作的"温度"了。
能不能给他们组织点技能培训?
比如,男的去学学开挖掘机、开塔吊...这水库项目建设,肯定需要工人吧?能不能优先安排他们?
女的去学学做月嫂、做保洁...城里现在缺这个。
能不能给他们点政策,鼓励他们自己搞点小买卖?
比如安置小区的门面房,租金上给点优惠?
这才是"负责到底"的态度。
发钱是“授人以鱼”,落实社保是“授人以渔”,提供技能培训才是“扶上马、送一程”。
09
我特别想聊聊另一个"损失"。
这个损失,是再多钱也补不回来的。
是"情"。
是人情。
你想想,那4个村子,福托村、罗店村、豆家湾村、高渠村...
这些村子,很可能都是一个姓氏聚居几百年的地方。
张家庄、李家洼...
大家低头不见抬头见,住了几十年,邻里邻居,比亲戚还亲。
谁家包了饺子,给邻居端一碗。
谁家有红白喜事,全村人都来帮忙。
吃完饭,大家搬个板凳在村口老槐树底下聊天、下棋...
这种生活,叫"熟人社会"。
现在地没了,村子可能也要拆了。
大家搬上楼房,住进"安置小区"。
门一关,谁也不认识谁。
邻居住了三年,可能都不知道姓啥。
这种"乡土情结"的割裂,这种"熟人社会"的解体...
才是最让人心里空落落的。
高楼住着是舒服,但邻居都不认识了。村口老槐树底下的热闹劲儿,再也没了。
10
征地,在中国这几十年的快速发展里,就不是个新词儿。
从修高速、到盖新区、再到建水库...
哪一个大项目,底下不垫着无数农民的土地?
咱们现在享受的便利生活--
宽敞的马路、飞驰的高铁、明亮的写字楼...
往根儿上刨,都是从"土地"上长出来的。
这个过程中,肯定有不愉快。
有补偿不到位的,有强制拆迁的...
这些年,这种新闻咱看的还少吗?
但你也得看到,进步也是实实在在的。
从最早的"一锤子买卖",到后来的"土地换社保",再到现在的"先公告、后调查、再补偿" ...
制度,是一直在往"规范"和"人性化"的方向走的。
就像彬州这个,至少,它把所有事儿都摆在明面上了。
范围多大?4个村,5005亩。
补多少钱?一亩5.24万到10.006万,外加青苗附着物。
后续咋办?社保同步落实。
时间表呢?9月30号通知,10月20号截止意见,21号开工调查。
清清楚楚,明明白白。
这就比以前"稀里糊涂"强太多了。
当然,政策是好政策,就怕"执行"上出问题。
公示是不是真的走到了每家每户?
土地调查是不是真的"一碗水端平"?
社保是不是真的"同步"就办下来了?
这5005亩地上的每一个人,估计都在盯着看呢。
好经就怕歪嘴和尚念。文件写得再漂亮,不如老百姓拿到手的钱和社保卡实在。
这事儿吧,说到底,就是一次"置换"。
是用"土地"这个不确定的未来,置换了一个"社保"的确定未来。
至于这笔买卖,到底"值的"不"值的"...
可能每个人心里,都有一杆秤吧。
有的人觉得,拿了几十万,进城住楼房,值了。
有的人觉得,没了地,心里就没根儿了,不值。
这事儿,没法统一答案。
但不管咋说,时代的车轮滚滚向前,不会因为谁舍不得就停下来。
这4个村的老百姓,现在要做的,可能不是纠结"值不值"。
而是赶紧想明白一件事--
地没了,钱来了,社保办了...
我的下半辈子,该咋过?
创作声明:本故事来源:【《彬州市人民政府征地预公告》(彬政征预告〔2024〕11号)】等公开资料,本文依据史料的基础上进行创作通用观点文故事,有些部分可能会在通用观点文细节进行了合理推演。凡涉及推测性内容,均基于同时代的社会背景、文化习俗和相关史料进行合理构建,部分细节进行了文学性渲染和合理推演,有部分为艺术加工,如有表达的观点仅代表笔者个人理解,请理性阅读。部分图片来源网络,或与本文并无关联,如有侵权,请告知删除;特此说明!谢谢!
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