就在上个月,咸阳彬州义门镇4个村收到通知,红岩河水库要扩建,5005亩地要征,一亩最高10万,但农民们更关心的是——社保能兑现吗


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陕西咸阳彬州发了个通知,一下就要征走5005亩地。

这数字啥概念?4个村子,福托村、罗店村、豆家湾村、高渠村,都要动。

就为了一件事--红岩河水库扩建。

01

这事儿吧,在当地肯定是个大新闻。

5005亩,不是50亩,也不是500亩。

很多人对这个数字没啥概念。

我刚查了一下,一个标准足球场大概是10亩地左右,你算算,这相当于500个足球场那么大...

就这么大一片地方,从地图上要被重新规划了。

一下子,4个村子,福托村、罗店村、豆家湾村、高渠村,全在圈里头。

这些可不是荒地,是人家世世代代耕种的农用地。

为啥呢?

通告上写得清清楚楚,"红岩河水库项目扩建"。

这事儿你得两头看。

一方面,修水库,扩建水利设施,这绝对是正事儿。

水是命脉啊,关系到防洪、灌溉、甚至是下游多少万人的吃水问题。

一个地方要发展,水利必须得跟上。

这叫"公共利益",没毛病。

城市要发展,基础建设得先行,这道理咱都懂。

但是...

另一方面,你站在这4个村,几千口子老百姓的角度想一想...

地,是农民的命根子。

祖祖辈辈在这片地上种粮食、种菜、养活一家老小。

地里刨食,虽然辛苦,但心里踏实。

每年春天播种,秋天收获,这是刻在骨子里的生活节奏。

现在,这地要没了。

这不仅仅是失去一块资产,更是失去了一种生活方式。

修水库是千秋大业,但农民的地是祖传饭碗,这饭碗端走了,新饭碗在哪?

02

所以,大家最关心啥?

钱。

对,就是补偿。

这事儿最实在,不谈钱,谈啥都是虚的。

通告里也写了,补偿标准,农用地每亩5.24万到10.006万。

这个数字,怎么说呢。

你不能单纯说它高或者低。

咱们得算笔账...

一亩地,按最高算,10万块。

你要是一家有个三亩五亩地,那一下就是几十万到手。

听起来是不是挺多的?

很多人第一反应就是"哇,这下发财了","拆二代"、"征N代"的帽子就扣上来了。

在农村,一下子能拿出几十万现金的家庭,不多。

但你再仔细想想。

这钱,是买断你这块地未来几十年、甚至上百年的所有产出。

以前你有地,今年种玉米,明年种小麦,收成好坏放一边,起码每年都有进账,心里不慌。

这叫"细水长流"。

现在,地没了,给你一笔钱。

这笔钱你要是不会打理,坐吃山空...

这可不是开玩笑。

我见过太多这种事儿了,城中村改造,一下子赔几百万,全家飘了。

男的去赌,女的瞎买,孩子也不好好上学了,觉得家里有金山银山。

结果呢?

不到五年,钱霍霍光了,房子也卖了,最后还得去租房住。

这种例子,真的不要太多。

天降横财是福也是祸,有人拿钱当本钱,有人拿钱当烟花,放完了,啥也没剩。

03

当然了,彬州这个补偿,不只是土地的钱。

通告里还有一句:"还有青苗、附着物补偿"。

这个就很关键了。

啥叫青苗?

你地里刚种下去的玉米、蔬菜...这都得算钱。

不能说地征了,你地里快熟的庄稼就白送了,没这个道理。

啥叫附着物?

这就更细了。

你地头上盖的小棚子、看瓜用的窝棚、打的水井、修的渠、甚至种的果树...这都得算钱。

土地调查,就是工作组拿着尺子、本子,一家一家地去你地里量。

你家有几棵树?什么树?树多粗?

你家有几口井?多深?

你家盖了几个平方的棚子?

这些,全都要登记在册,一笔一笔算清楚。

这才是你最后能拿到手总共多少钱的关键。

这个环节,也最容易扯皮。

有人听说要征地了,连夜去地里抢种树苗...

有人赶紧拉几车砖头去盖个"棚子"...

都想多要点钱,这人性嘛,可以理解。

但调查组也不是吃素的,他们也有标准,啥是"抢种抢建",啥是本来就有的,人家分得清。

土地的价钱是死的,附着物的价钱是活的。一棵树一个井,算清了,老百姓心里才不堵。

04

不过说实话,前面说的这些钱,不管是土地补偿还是青苗补偿,都是"一次性"的。

给完就没了。

真正厉害的,是通告里的这六个字:

"社保同步落实"。

这六个字,分量比前面那个10万块钱,可能还重。

这是啥概念?

这是"兜底"啊。

这是现在征地和十几二十年前征地,最大的不一样。

以前是"一锤子买卖",给你钱,你走人,以后你咋活不管了。

现在不行了。

"社保同步落实",意思就是,你不再是"农民"身份了。

你的地没了,国家把你纳入城镇职工养老保险体系,或者失地农民养老保险。

以后你跟城里退休工人一样,每个月领养老金。

这个才是真正的"旱涝保收"。

你想啊,那几十万补偿款,你再会理财,也有花完的一天。

但这个社保,是活多久、领多久。

这才是从根本上解决问题--把"农民"变成"居民"。

从身份上给你一个转变。

那几十万补偿款是‘鱼’,这个社保才是‘渔’。给钱是安抚,给社保才是安置。

05

但是吧,这里面的问题也很多。

这个"社保"是解决了"老"的问题,但"中"的问题呢?

就是那些四五十岁的中年人...

他们是最尴尬的。

地没了。

种了一辈子地,别的啥也不会。

你让他去城里打工?人家工厂要么嫌你年纪大,要么嫌你没技术。

去当保安?一个月两三千块钱,够干啥的...

在家闲着吧,天天打麻将,人就废了。

领养老金吧,还没到年纪。

拿着那笔补偿款吧,又不敢瞎花,上面有老下面有小。

这个群体,才是征地之后最需要关注的。

我一个远房亲戚,就是前几年征地,也是给了钱,办了社保。

他们老两口还好,反正也快到领钱的年纪了。

最难的就是他儿子儿媳,都四十七八了。

以前在村里,种种地,养养鸡,再打点零工,日子过得挺好。

地一征,搬上楼了。

两口子天天在小区里溜达,大眼瞪小眼,不知道干啥。

手里的钱,天天在贬值,越放越慌。

地没了,人还在。手里的锄头换成了银行卡,但脑子里的活儿还没换过来。

06

所以说,征地这事儿,是个系统工程。

咱们再看这个事儿的流程。

"9月30日已发预公告,10月20日公示截止,21-22日开始土地调查!"

这个时间点,卡得很有意思。

9月30号发,国庆节前一天。

10月20号截止,给了20天公示期。

这个"公示期"是干嘛的?

就是让你有意见赶紧提,有疑问赶紧问。

你家地到底在不在范围里?你家补偿标准到底是按5万算还是10万算?

这个阶段,就是给你说话的机会。

以前搞征地,最怕啥?

最怕"暗箱操作"。

村干部和几个代表一合计,字一签,老百姓稀里糊涂地就同意了。

等推土机开到地头了,你才知道--哦,我家地被征了?

补偿款多少?不知道。

补偿款去哪了?不知道。

这就容易出大问题嘛。

现在规范多了。

必须发"预公告",必须有"公示期"。

等公示期过了,10月21号,"土地调查"就开始了。

这个流程,就是"透明化"。

征地不怕钱少,就怕不公道。账本摊开了晒,谁拿多少明明白白,这事儿才能办踏实。

07

这事儿还得回到根儿上。

为啥要征这5005亩地?

通告里说了,"红岩河水库项目扩建"。

注意这几个字,这不是搞房地产开发,不是盖别墅,不是建高尔夫球场。

这是"水库扩建"。

是水利工程。

这说明啥?

说明这个项目,是实打实的"公共利益"。

水库小了,不够用了,或者防洪标准低了,得扩建。

这关系到彬州,甚至咸阳更大范围的用水安全、防洪安全。

水库修好了,能保证下游几十万人的饮水。

能保证更多农田的灌溉。

能在暴雨来的时候,多兜住一些洪水,少淹一些地方。

这都是"利在千秋"的事儿。

但这个"利在千秋"的代价,就是这4个村,这几千口人,做出了牺牲。

他们牺牲了自己熟悉的生活方式,牺牲了祖辈传下来的土地。

这4个村的牺牲,换的是下游几十万人的安澜。公共利益不是空话,是有人在替大家扛。

08

所以,对他们的补偿,就不能仅仅是"钱到位"就完事了。

更重要的是"人到位"。

啥叫"人到位"?

就是后续的帮扶。

我前面说了,那些四五十岁、没法再去工厂打工的人,怎么办?

光给个社保,让他们"等退休",那这十几年咋过?

这就考验后续工作的"温度"了。

能不能给他们组织点技能培训?

比如,男的去学学开挖掘机、开塔吊...这水库项目建设,肯定需要工人吧?能不能优先安排他们?

女的去学学做月嫂、做保洁...城里现在缺这个。

能不能给他们点政策,鼓励他们自己搞点小买卖?

比如安置小区的门面房,租金上给点优惠?

这才是"负责到底"的态度。

发钱是“授人以鱼”,落实社保是“授人以渔”,提供技能培训才是“扶上马、送一程”。

09

我特别想聊聊另一个"损失"。

这个损失,是再多钱也补不回来的。

是"情"。

是人情。

你想想,那4个村子,福托村、罗店村、豆家湾村、高渠村...

这些村子,很可能都是一个姓氏聚居几百年的地方。

张家庄、李家洼...

大家低头不见抬头见,住了几十年,邻里邻居,比亲戚还亲。

谁家包了饺子,给邻居端一碗。

谁家有红白喜事,全村人都来帮忙。

吃完饭,大家搬个板凳在村口老槐树底下聊天、下棋...

这种生活,叫"熟人社会"。

现在地没了,村子可能也要拆了。

大家搬上楼房,住进"安置小区"。

门一关,谁也不认识谁。

邻居住了三年,可能都不知道姓啥。

这种"乡土情结"的割裂,这种"熟人社会"的解体...

才是最让人心里空落落的。

高楼住着是舒服,但邻居都不认识了。村口老槐树底下的热闹劲儿,再也没了。

10

征地,在中国这几十年的快速发展里,就不是个新词儿。

从修高速、到盖新区、再到建水库...

哪一个大项目,底下不垫着无数农民的土地?

咱们现在享受的便利生活--

宽敞的马路、飞驰的高铁、明亮的写字楼...

往根儿上刨,都是从"土地"上长出来的。

这个过程中,肯定有不愉快。

有补偿不到位的,有强制拆迁的...

这些年,这种新闻咱看的还少吗?

但你也得看到,进步也是实实在在的。

从最早的"一锤子买卖",到后来的"土地换社保",再到现在的"先公告、后调查、再补偿" ...

制度,是一直在往"规范"和"人性化"的方向走的。

就像彬州这个,至少,它把所有事儿都摆在明面上了。

范围多大?4个村,5005亩。

补多少钱?一亩5.24万到10.006万,外加青苗附着物。

后续咋办?社保同步落实。

时间表呢?9月30号通知,10月20号截止意见,21号开工调查。

清清楚楚,明明白白。

这就比以前"稀里糊涂"强太多了。

当然,政策是好政策,就怕"执行"上出问题。

公示是不是真的走到了每家每户?

土地调查是不是真的"一碗水端平"?

社保是不是真的"同步"就办下来了?

这5005亩地上的每一个人,估计都在盯着看呢。

好经就怕歪嘴和尚念。文件写得再漂亮,不如老百姓拿到手的钱和社保卡实在。

这事儿吧,说到底,就是一次"置换"。

是用"土地"这个不确定的未来,置换了一个"社保"的确定未来。

至于这笔买卖,到底"值的"不"值的"...

可能每个人心里,都有一杆秤吧。

有的人觉得,拿了几十万,进城住楼房,值了。

有的人觉得,没了地,心里就没根儿了,不值。

这事儿,没法统一答案。

但不管咋说,时代的车轮滚滚向前,不会因为谁舍不得就停下来。

这4个村的老百姓,现在要做的,可能不是纠结"值不值"。

而是赶紧想明白一件事--

地没了,钱来了,社保办了...

我的下半辈子,该咋过?

创作声明:本故事来源:【《彬州市人民政府征地预公告》(彬政征预告〔2024〕11号)】等公开资料,本文依据史料的基础上进行创作通用观点文故事,有些部分可能会在通用观点文细节进行了合理推演。凡涉及推测性内容,均基于同时代的社会背景、文化习俗和相关史料进行合理构建,部分细节进行了文学性渲染和合理推演,有部分为艺术加工,如有表达的观点仅代表笔者个人理解,请理性阅读。部分图片来源网络,或与本文并无关联,如有侵权,请告知删除;特此说明!谢谢!

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